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命題大綱 ‧01
本書使用方法 ‧07

第一章　總則 ‧1-1
第一部分　一般法律原則
Concept 1 明確性原則 ‧1-3
Concept 2 比例原則 ‧1-4
Concept 3 信賴保護原則 ‧1-6
Concept 4 不當聯結禁止原則 ‧1-7
精選試題 ‧1-8
第二部分　依法行政原則
Concept 1 法律優位原則 ‧1-14
Concept 2 法律保留原則 ‧1-14
精選試題 ‧1-18

第二章　行政處分 ‧2-1
第一部分　行政處分之要素
Concept 1 行政處分之公法性 ‧2-3
Concept 2 行政處分之機關性 ‧2-4
Concept 3 行政處分之法效性 ‧2-6
Concept 4 行政處分之外部性 ‧2-7
Concept 5 行政處分之個別性 ‧2-8
Concept 6 行政處分之單方性 ‧2-10
精選試題 ‧2-11
第二部分　行政處分之附款
Concept 1 附款之種類 ‧2-18
Concept 2 附款之容許性及合法性 ‧2-20
Concept 3 附款之救濟 ‧2-21
精選試題 ‧2-22
第三部分　行政處分之合法性要件及效力
Concept 1 行政處分之合法性要件 ‧2-27
Concept 2 行政處分之效力 ‧2-30
精選試題 ‧2-32
第四部分　行政處分瑕疵論
Concept 1 具「重大明顯瑕疵」之行政處分
（無效之行政處分） ‧2-36
Concept 2 「未達重大明顯瑕疵」之行政處分 ‧2-37
Concept 3 「顯然錯誤」之行政處分 ‧2-39
精選試題 ‧2-40
第五部分　行政處分之廢棄
Concept 1 違法侵益處分之撤銷 ‧2-46
Concept 2 違法授益處分之撤銷 ‧2-47
Concept 3 合法侵益處分之廢止 ‧2-48
Concept 4 合法侵益處分之廢止 ‧2-48
精選試題 ‧2-50

第三章　行政契約 ‧3-1
第一部分　行政契約總論
Concept 1 行政契約之意義 ‧3-3
Concept 2 行政契約之定性（公私法契約之區別） ‧3-3
Concept 3 行政契約之種類 ‧3-4
精選試題 ‧3-7
第二部分　行政契約之合法性與瑕疵論
Concept 1 行政契約之形式合法性1：須締約機關有權限 ‧3-15
Concept 2 行政契約之形式合法性2：締約前之公告 ‧3-15
Concept 3 行政契約之形式合法性3：要式性（書面） ‧3-15
Concept 4 行政契約之形式合法性4：第三人之同意 ‧3-16
Concept 5 行政契約之實質合法性 ‧3-17
Concept 6 行政契約之瑕疵論 ‧3-17
精選試題 ‧3-18
第三部分　行政契約之進展
Concept 1 行政機關之指導及協助 ‧3-22
Concept 2 契約外行使公權力之補償 ‧3-22
Concept 3 行政機關基於公益之調整、終止 ‧3-23
Concept 4 情事變更之調整或終止 ‧3-24
Concept 5 行政契約之執行 ‧3-25
精選試題 ‧3-26

第四章　行政罰 ‧4-1
第一部分　行政罰總論
Concept 1 行政罰之性質 ‧4-3
Concept 2 行政罰之種類 ‧4-4
Concept 3 行政罰之對象 ‧4-7
Concept 4 行政罰之裁處權時效 ‧4-9
精選試題 ‧4-10
第二部分　行政罰之相關原則
Concept 1 處罰法定原則 ‧4-17
Concept 2 從新從輕原則 ‧4-17
Concept 3 便宜原則 ‧4-18
Concept 4 責任條件 ‧4-19
Concept 5 責任能力 ‧4-20
精選試題 ‧4-21
第三部分　行政罰之競合
Concept 1 一行為不二罰原則 ‧4-26
Concept 2 一行為違反數行政法上義務 ‧4-27
Concept 3 數行為違反同一或不同行政法上義務 ‧4-28
Concept 4 一行為違反刑罰及行政罰 ‧4-29
精選試題 ‧4-30

第五章　行政執行 ‧5-1
第一部分　行政執行總論
Concept 1 行政執行之概念 ‧5-3
Concept 2 行政執行之機關 ‧5-4
Concept 3 行政執行程序之進行 ‧5-4
Concept 4 職務協助 ‧5-5
Concept 5 行政執行之執行期間 ‧5-5
Concept 6 行政執行之開始與終止 ‧5-6
Concept 7 行政執行之救濟 ‧5-7
精選試題 ‧5-7
第二部分　公法上金錢給付義務之執行
Concept 1 公法上金錢給付義務執行總論 ‧5-14
Concept 2 通知／查封、拍賣、變賣／提供擔保限期履行／限制住居 ‧5-15
Concept 3 拘提 ‧5-16
Concept 4 管收 ‧5-17
Concept 5 禁止命令（禁奢條款） ‧5-19
精選試題 ‧5-20
第三部分　行為或不行為義務之執行
Concept 1 行為或不行為義務之執行總論 ‧5-26
Concept 2 間接強制 ‧5-26
Concept 3 直接強制 ‧5-27
精選試題 ‧5-28
第四部分　即時強制
Concept 1 即時強制之意義 ‧5-35
Concept 2 即時強制之方法 ‧5-35
Concept 3 即時強制之補償 ‧5-37
精選試題 ‧5-38

第六章　其他行政行為 ‧6-1
第一部分　行政命令
Concept 1 行政命令之意義 ‧6-3
Concept 2 行政命令之種類 ‧6-3
Concept 3 法規命令之訂定程序及合法性 ‧6-4
Concept 4 行政規則之訂定 ‧6-6
精選試題 ‧6-6
第二部分　行政程序
Concept 1 行政程序之適用範圍 ‧6-10
Concept 2 管轄 ‧6-11
Concept 3 聽證 ‧6-13
精選試題 ‧6-15
第三部分　行政事實行為
Concept 1 事實行為 ‧6-21
Concept 2 行政指導 ‧6-22
精選試題 ‧6-23

第七章　公物法、公務員法、地方自治 ‧7-1
第一部分　公物法
Concept 1 公物之概念 ‧7-3
Concept 2 公物之成立及廢止 ‧7-3
Concept 3 公物之利用關係 ‧7-4
精選試題 ‧7-5
第二部分　公務員法
Concept 1 公務員之概念及分類 ‧7-9
Concept 2 公務員之保障 ‧7-10
Concept 3 公務員之責任 ‧7-12
精選試題 ‧7-15
第三部分　地方自治
Concept 1 地方自治的概念及相關實務見解 ‧7-22
Concept 2 自治事項及委辦事項 ‧7-23
Concept 3 地方自治法規 ‧7-24
精選試題 ‧7-26

第八章　行政救濟 ‧8-1
第一部分　訴願
Concept 1 訴願提起之要件 ‧8-3
Concept 2 訴願管轄 ‧8-4
Concept 3 訴願決定之種類 ‧8-6
精選試題 ‧8-7
第二部分　行政訴訟總論
Concept 1 行政訴訟制度 ‧8-18
Concept 2 行政訴訟之審判權 ‧8-19
Concept 3 行政訴訟之管轄 ‧8-20
精選試題 ‧8-22
第三部分　行政訴訟之種類及實體判決要件
Concept 1 行政訴訟之種類 ‧8-29
Concept 2 行政訴訟之一般實體判決要件 ‧8-30
Concept 3 各訴訟類型之實體判決要件 ‧8-31
精選試題 ‧8-34
第四部分　行政訴訟之程序
Concept 1 提起訴訟之期間 ‧8-39
Concept 2 行政訴訟之判決 ‧8-40
Concept 3 行政訴訟之和解 ‧8-41
Concept 4 簡易訴訟程序 ‧8-42
Concept 5 交通裁決事件 ‧8-44
精選試題 ‧8-46
第五部分　行政訴訟之救濟、保全、執行
Concept 1 行政訴訟之救濟程序 ‧8-51
Concept 2 暫時性權利保護程序 ‧8-56
Concept 3 強制執行 ‧8-58
精選試題 ‧8-58
第六部分　國家賠償法
Concept 1 國賠總論 ‧8-63
Concept 2 國家賠償之途徑 ‧8-64
Concept 3 國家賠償之賠償義務機關 ‧8-65
Concept 4 國家賠償之請求程序 ‧8-66
Concept 5 國家賠償之方法與範圍 ‧8-67
Concept 6 國家賠償之請求權時效 ‧8-67
精選試題 ‧8-68

作者序

　　拿起這本書而且開始閱讀作者序的朋友您好，相逢必是有緣，而這個讓筆者跟您能夠相逢的「緣分」，我想有很大部份是因為國家考試啦！應該很少人單純因為想買本睡前讀物而拿起這本書吧（這本書雖然有可能讓您睡著，但這是一本國家考試用書喔）？作為一本國家考試用書，筆者在最一開始要和大家談的，絕對是如何在國家考試中一步登天的方法—才怪。

　　筆者一開始要給您的觀念是如何在這片國家考試的大海中，能夠不溺水的一點點心得，讓各位考生能夠持續向前游，有朝一日能夠順利上岸。有人可能是大學畢業前決定要考試，有人是畢業後服完役要考試，也有人是就業後再決定要考試。但是呢，我們面對考試總是有許多徬徨，在筆者身邊因為這樣徬徨的心態而讓自己生病的朋友也在所多有。所以，在決定投入國考這條路之前，您需要先準備好的不是您的參考書，而是先要建立起自己的國考堡壘。這個堡壘包含了內在和外在的。

　　內在的部份，人的精神總是有脆弱的時候，我們在這段準備考試的痛苦時間，需要為自己找到一份信仰，也就是支持自己走下去的一份動力。它可能是家人的支持，可能是一群一起準備考試的戰友，可能是自己的伴侶，甚至可能是宗教，就算您什麼都沒有，聽筆者的話，就相信自己吧！外在的部份，筆者和大家都一樣，在準備考試的過程中總是面臨許多壓力，可能來自家庭、來自同儕、甚至來自社會。總有許許多多的目光加注在自己身上，因此筆者建議各位，找一份小小的經濟來源吧！不用多，就算一個月只有幾千塊，能讓自己餓不死就可以了，例如許多工作能排週末班，平日再好好的衝刺。

　　如此對於考生的心態，我相信能夠紓解不少壓力。而且人類的專注度是有限的，拿一點點時間來工作，等回到書桌前的時候只要心無旁鶩的全力衝刺就對了！筆者一點點的淺見，當然不會適用於所有考生，但只要能幫助到徬徨的您，也就夠了。